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《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号）第八条规定：“经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费”。第十一条规定：“按照本规定第八条、第九条规定发放的生活费在企业工资基金中列支。生活费标准由企业自主确定，但不得低于省、自治区、直辖市人民政府规定的最低标准。”
关于拖欠工资的补偿，原劳动部《违反行政处罚办法》规定：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益之一的，应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补尝总和的一至五倍支付劳动者赔偿金：
（一）克扣或无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（四）解除劳动合同后，未依照法律、法规规定给予劳动者补偿的。