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针对是否会大范围推广火车票实名制,日前铁道部发言人王勇平称:“目前,社会上已有专门的权威调研机构在进行综合的、全面的、深入的跟踪调研,我想会有一个科学、客观的结论出来。”(见2月12日新浪新闻)作为长期关心春运、并已多次提出火车票实名制建议者之一,我自然乐观其成。但从以往的经验出发,我还是希望铁道部这次在作决定时能真正做到“科学、客观”,并应加上“民主、公开”。
众所周知,直到此次试点之前,铁道部对火车票实名制一直持否定态度,至少在王勇平先生代表铁道部的发言中,都表现出绝无可能,甚至不屑一试的立场。所以公众在普遍欢迎这次试点的同时,也颇感突然。或许这正是铁道部的本意———让倒票的黄牛贩子措手不及。但愿这只是以己之心度人之腹,要真如此,未免太低估了票贩们的能力。票贩们果然反应迅速,使出新招。不过魔高一尺,道高一丈,结果如何,就要看那些“权威调研机构”“综合的、全面的、深入的跟踪调研”作出的结论了。正因为如此,我希望到时铁道部能够公布是哪些或哪一家权威调研机构在作调研,让公众明白它们究竟是否具有权威性。更希望将具体的调研报告、包括相关的数据和内容原原本本地予以披露,至少使关心此事的公众有查阅的途径。必要时,还应该就调研的结果举行听证会,给公众予质疑和调研者释疑的机会。在此前提下,铁道部才有可能作出正确的、令人信服的决定。
另一方面,王勇平先生似乎过于相信铁道部及铁路公安部门的能力了。实际上,能否全面推行火车票实名制的前提是身份证制度的健全,而这恰恰不是铁道部所能决定的。例如,这次试点中出现的不少困难并非火车票实名制所导致,如有人外出不随身带身份证,有人身份证已过期失效,早该更换第二代身份证的人没有更换,该领身份证的人却没有领或者不让领,甚至假身份证一直在流行却未受到应有的处罚,公民的有效身份证件不统一等等,都是该由公安部门负责的。请问,如果火车票不实行实名制,公安部门就能听任这些现象存在下去吗?联系到第二代身份证上出现的明显文字错误,我们不能不批评身份证主管部门和身份证制度的实施部门的不作为和玩忽职守。如果全国该领第二代身份证的居民(按身份证上的文字,还得加上“公民”两字)都持有有效的证件,并且在出行时都随身携带,实名制火车票使用的全过程就非常简单,这次试点中出现的大多数麻烦都能避免。中国即将建成世界上最先进、覆盖面最广的高速铁路体系,为什么不能建成高速有效的个人身份识别系统?这在技术上、资金上已毫无困难,就看政府主管部门是否重视。这当然不是铁道部的责任,但铁道部有责任向国务院报告并争取。
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