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山西省泽州县人民法院
行政裁定书
(2004)泽法行审字第359号
申请人山西省泽州县川底乡人民政府。
法定代表人郎诗华，乡长。
委托代理人段美林，副乡长。
委托代理人延邦胜，该乡计划生育助理员。
被申请人靳龙，男，1971年8月生，汉族，泽州县川底乡原庄村人，农民。
申请人泽州县川底乡人民政府与被申请人靳龙、张建平违反计划生育非诉行政执行一案，申请人于2004年7月27日向本院提出申请，要求执行“计生罚字(2004)第008号处罚决定书”。本院受理后，由行政审判庭组成合议庭，对该具体行政行为的合法性进行了审查，现审查结束。
经审查，本院认为，申请人川底乡政府于2004年3月16日作出的“计生罚字(2004)第008号处罚决定书”认定：靳龙、张建平违反计划生育规定于1999年11月生育第三胎，而被申请人是1998年11月生育第三胎。申请人处罚事实不清。对被申请人处罚应适用1989年9月22日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《山西省计划生育条例》。而不应适用《山西省人口与计划生育条例》。该处罚适用法律、法规错误。2004年3月16日在告知被申请人处罚的同一天就作出处罚决定，程序违法，故该处罚决定书不能成立。依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十三条，第九十五条规定，裁定如下：
不予执行川底乡政府作出的“计生罚字(2004)第008号处罚决定书”强制执行。
本裁定送达后立即生效。
审判长
李志赛
审判员
范长文
二○○四年八月二十日
书记员
李 刚
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