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【计划怎么制定】怎么制定托幼行业的标准

民事诉讼法律文书 时间:2022-08-11

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随着二胎政策的开放,年轻的小夫妻们都蠢蠢欲动起来,都想为自己的家庭再添一个小孩。可是他们又不敢生,怕自己忙于工作会没精力带孩子,所以生二孩,没人带就成了他们的阻碍。虽然现在的托幼机构很多,但是没有一定的标准,也让父母不能放心。江苏人大代表就发现了这一难题,那么怎么制定托幼行业的标准呢?下面就由小编为你解答吧。

什么是托幼教育:

托幼教育一体化,对我国制度化的学前教育来说是一项划时代的举措,这意味着学前教育以3岁为界由卫生和教育两个主管部门分而治之的情况开始发生变化,即教育行政部门开始涉足“03早教”。例如上海市幼儿园课程的编制已明确为2-6岁,上海市教委下发了《上海市0-3岁婴幼儿教养方案》,该方案明确了对托幼机构早期教养与家庭早期教养的各自要求。由此,对0-3岁婴幼儿早期发展的关注、对家长的早教指导就成了对每个幼儿园都是专业素养的新的要求。这一切表明:3岁之前的早期教养进入了专业化教育的范畴。

迄今为止,专业化的“03早教”还只是起步阶段,还有许多教养实践问题需要解决,更有许多教养理论问题亟待探讨,教育理论工作者与实践一线都是的合作研究还在继续。因此,这本书的意义就在于借助本课题组起步阶段的研究成果,唤起更多“03早教”工作者的专业化意识,通过科学育儿的实践探索,为形成一门真正的育儿科学共同努力。

全面两孩”政策实施一年来,不少家庭却“不敢生、不愿生”。根据全国妇联调查统计,有一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿,80%左右的父母在是否要生育二孩上,首先考虑的是托幼、入学等因素。而0-3岁期间要花大量时间和精力照料孩子,这对女性的就业和职业发展会产生重大影响。3月13日,两位全国人大代表,致公党江苏省副主委、南京理工大学教授吴晓蓓和江苏瑞信律师事务所主任刘玲建议,制定0-3岁托幼行业标准,大力培养专业的婴幼儿保育员以适应对0-3岁婴幼儿的护理、照顾、教育。

由于缺乏规范,托幼机构既未纳入教育部门管理,也不属工商监管范围,民政部门登记备案不健全,在旺盛的市场需求下,大量0-3岁托幼机构处于无照经营状态,管理参差不齐,卫生和安全状况堪忧。

根据江苏省妇联调查:

有62.3%的受访者有0-3岁托幼需求,同时有高达35.5%的受访者居住地附近没有托幼机构,0-3岁托幼难普遍存在,因此出现“幼儿园托管”“社区托管”,以及大量未经登记的黑托管机构。

刘玲代表认为,0-3岁托幼工作不仅关乎女性就业与发展,更影响人口再生产和经济社会可持续发展,不仅是家庭的问题,更是社会的问题。建议及早完善相关政策法规,采取相应措施,解决0-3岁托幼难题,解除广大家庭,尤其是女性的后顾之忧。

具体实施建议:

一、 对托幼机构场地、人员资质等做规定

如何让“二孩”生得起养得好?刘玲代表建议,制定0-3岁托幼相关政策法规,明确教育、人社、民政和卫生等行政部门在0-3岁托幼工作中的具体职责。例如,在日本0-3岁托幼问题由医疗卫生和社会保障部门主管,而3岁以上儿童则属于教育行政部门主管。

“二是统筹城乡推进公立和私立托幼机构多元发展。针对社会对0-3岁托幼存在的多层次需求,建议立足社区,以公办托底、允许私营托幼机构共同发展,既照顾中低收入家庭的需求,同时也兼顾不同经济条件家庭的托幼需求。”刘玲代表建议,在托幼问题上城乡差异大。农村及经济较为落后地区存在居住分散、交通不便等因素,需要在地域性需求评估、可行性评估的基础上开设公办托幼机构,量情发展私营托幼机构。偏远地区可以考虑在原有幼儿园的基础上,增设“小托班”。

此外,她建议,制定0-3岁托幼行业标准。对托幼机构场地、设备、人员资质、卫生、安全、收费标准等诸多条件做明确规定,使托幼机构能够切实服务于0-3岁幼儿,缓解女性照顾子女和兼顾工作的沉重压力,进而实现婴幼儿照顾责任的社会化。

二、 在中高职教育中增加婴幼儿保育员专业

如何提供更优质的托幼资源?

吴晓蓓代表建议,鼓励社会广泛参与0-3岁托幼工作。鼓励有条件的大中型企业基于女性员工的年龄结构和两孩生育情况,在获得相关资质的情况下,在企业内开办托幼机构尤其是接收0-3岁婴幼儿的托儿所,主要解决母亲的哺乳、幼儿照料问题。使0-3岁婴幼儿的母亲能够在工作时间内进行哺乳和探视。鼓励尚不具备条件的企业与邻近社区合作,共同开办托幼机构,这样可方便接送,减轻双职工家庭的负担。同时,鼓励企业至少提供独立的母婴室和相应设备,推动企业关注女性职工育儿需求。

“此外,大力培养专业的婴幼儿保育员以适应对0-3岁婴幼儿的护理、照顾、教育。婴幼儿的保育和教育有其特殊性,婴幼儿教师一方面需要有婴幼儿护理的专门知识,另一方面需要有启蒙教育的能力。”吴晓蓓代表建议。

吴晓蓓代表认为,这些要求不同于一般的婴儿保育员,也不同于一般的幼教师资,建议在中高职教育中增加婴幼儿保育员专业,加强婴幼儿护理教育的职业教育,建立健全婴幼儿教师的职业资格审批制度。

为了保障“二孩”有可靠的照顾机构,托幼标准显得十分重要。更多的法律知识请上进行详细咨询。

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