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原告：虞菊贞，女，１９１９年１０月生，汉族，无业，暂住上海市金钟路３４０弄１４号１０３室。
原告：郑鸿钧，男，１９５５年３月生，中共上海市农场局委员会党校工作，现暂住上海市金钟路３４０弄１４号１０３室。
被告：上海市长宁区人民政府。
法定代理人：姜果，区长。
上海市长宁区人民政府于１９９６年８月２２日作出长府（９６）第４６号强制搬迁避险的紧急处理决定，认定虞菊贞、郑鸿钧母子原居住上海市新泾一村６９号５０３室公房内。该房系上海县房产开发公司于１９８４年所建。１９９５年２月，郑鸿钧按公房出售的有关规定，购买了上述房屋。常住户口三人，即户主虞菊贞、子郑鸿钧、女郑淑钧。１９９５年８月，该房经有关部门勘察测试确定为危险房屋，上海市长宁区房产管理局做了大量的避险解危工作，并为虞菊贞、郑鸿钧就近提供金钟路３４０弄１４号１０３室居住面积为１４．３平方米加厅８．９平方米现房作临时过渡居住使用，但虞菊贞、郑鸿钧以追究伪劣房屋责任，赔偿有关损失为由，拒绝搬迁，影响避险工作的顺利进行，上海市长宁区人民政府遂依据《城市危险房屋管理规定》第十八条规定：限虞菊贞、郑鸿钧于本决定书送达之日起四日内搬迁至临时过渡房金钟路３４０弄１４号１０３室。郑不服，向上海市人民政府申请复议，上海市政府于同年１１月２８日作出维持原决定的复议决定。
虞菊贞、郑鸿钧仍不服，向上海市长宁区人民法院提起行政诉讼。
原告诉称：其居住的房屋系危险房屋，有关部门对其未进行妥善安置，又拒绝提供临时过渡房的钥匙，使其无法搬迁。被告超越职权范围，对其作出强制搬迁避险的紧急处理决定，违反城市危险房屋管理规定，是不合法的。请求撤销被告作出的紧急处理决定，要求被告赔偿原告虞菊贞医疗费、两原告搬迁费等经济损失，重新安置房屋及予以装修，并消除影响。
被告辩称：有关部门已为两原告就近提供临时过渡房，但两原告以追究伪劣房屋责任，并赔偿有关损失为由，拒绝搬离所居住的危险房屋，影响避险解危工作的顺利进行，故对两原告作出紧急处理的决定为合法，请求维持该决定，并驳回两原告的其余诉讼请求。
审 判
上海市长宁区人民法院经审理认为：上海市新泾一村６９号５０３室房屋属危险房屋，对两原告的生命财产安全造成严重威胁。上海市长宁区房产管理局从有利于两原告的生活出发，就近提供临时过渡房，两原告理应及时搬迁避险。现两原告拒绝搬迁，影响避险工作的顺利进行，被告面对危急的实际情况，为确保人民群众和生命财产安全，作出强制搬迁避险的紧急处理决定，也是维护了两原告的人身和财产权益，故并无不当，应予支持。两原告提出的赔偿、安置等请求，与被告的具体行政行为无直接的因果关系，可通过其他途径另行解决，要求被告赔偿，于法无据。为保护公民、法人的合法权益，维护和监督行政机关依法行政职权，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，该院于１９９７年４月２８日作出判决如下：
一、维持被告上海市长宁区人民政府１９９６年８月２２日作出的长府（９６）第４６号强制搬迁避险的紧急处理决定。
二、对两原告的其余诉讼请求，不予支持。
本案受理费人民币１００元，由两原告共同承担。
一审判决后，两原告不服，提起上诉，理由是：被上诉人不属房地产行政主管部门，无权对其作出强制搬迁避险的决定，且上诉人不搬迁的原因系房产局未作妥善安置，故被上诉人所作强制搬迁避险的紧急处理决定是错误的，请求撤销原判及该决定。
被上诉人上海市长宁区人民政府辩称：原审判决正确，依法应予维持。
上海市第一中级人民法院审理认为：上诉人所居住上海市新泾一村６９号５０３室房屋，经专业机构鉴定为危险房屋，已丧失承载能力，随时有坍塌的危险。虞菊贞、郑鸿钧明知上述情况，拒不搬迁。被上诉人上海市长宁区人民政府作为行政领导机关，为保证人民群众的生命财产安全，根据《城市危险房屋管理规定》第十八条规定对该户所作强制搬迁避险的紧急处理，并无不当。上诉人所称未对其作出妥善安置等上诉理由与事实不符，故对其上诉请求，本院不予支持。原审法院所作判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项之规定，该院于１９９７年８月６日作出判决如下：