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[内容提要] 加入WTO 后我国出口受国外技术壁垒(TBT) 的限制更加严重。若单从国家层面来看,无疑日本已成为我国出口遭遇技术壁垒的主要国家。我们必须正视和全面了解日本的技术性贸易壁垒,以积极的态度,采取适宜的策略,突破日本设置的技术性贸易壁垒体系。
[关键词] 日本 技术壁垒 经济“绿化”战略 对策
国际贸易中的技术壁垒(Technical Barriers to Trade ,TBT) 是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施,这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。
技术壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。TBT 有广义与狭义之分。狭义的TBT 主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS) 及其它任何对贸易产生影响的技术性措施,如包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。目前,TBT 正在成为国际贸易中影响市场准入的越来越重要的手段。加入WTO 后我国出口受国外技术壁垒(TBT) 的限制更加严重。调查表明,2002 年我国71 %的出口企业,39 %的出口产品受到国外技术壁垒的限制,出口因国外技术壁垒影响损失170亿美元,均高于我国加入WTO 前(以2000 年为例) 出口受技术壁垒影响的程度(具体情况见表1) 。
资料来源:商务部科技发展和技术进出口司(《经济日报》2003 年6 月16 日)
从出口企业受技术壁垒限制按国别分布情况来看,实施技术壁垒限制我国企业出口的国家和地区较为集中。我国出口企业主要受欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区技术壁垒的限制。在受技术壁垒限制的出口企业中,40 %的企业受欧盟限制,27 %受美国限制,25 %受日本限制,8 %受韩国等其他国家和地区限制。另据商务部科技发展和技术进出口司的统计,欧盟、美国、日本实施的技术壁垒对我国出口造成的损失占总损失的95 %。其中,欧盟所占份额最大,为41 %;日本和美国分别为30 %和24 %。若单从国家层面来看,无疑日本已成为我国出口遭遇技术壁垒的主要国家。我们必须正视和全面了解日本的技术性贸易壁垒,以积极的态度,采取适宜的策略,突破日本
设置的技术性贸易壁垒体系。
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