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罚款，是行政处罚手段之一，是行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚。罚款权是法律授予的，不是所有的机关都具有罚款权。那么村民委员会有罚款的权利吗？下文为大家详细分析解答！
网友咨询：
我们村虽然面积大，但环境不是很好，现在的垃圾收集点建的很少，点与点之间间隔距离比较长，因此，很多人把垃圾倾倒在路边，夏天的时候很臭。为了扭转这种局面，新一届村民委员会选出后，制定了一整套规章制度，其中，村民委员会通过的《村规民约》规定，乱倒垃圾的，第一次罚款20元;第二次罚款50元，三次及以上的每次罚款100元，请问村民委员会有罚款的权利吗?
律师答复：
村民委员会可以制定村规民约规范村民行为，督促村干部改变工作作风，但村民委员会没有行政处罚权，不能对村民实行罚款。
《村民委员会组织法》规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
罚款，是行政处罚手段之一，是行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚。他不需要经人民法院判决，只要行政执法单位依据行政法规的规定，作出处罚决定即可执行。违反治安管理处罚法，由公安局依治安处罚法规定的程序即可执行。违反工商管理，由工商行政管理机关依据工商行政管理的具体规定程序作出决定即可执行。可见，村民委员会没有行政处罚权，你所在村通过的村规民约，明显与宪法、法律抵触，因而其中有关罚款内容的部分是违法、无效的，应修改。