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【问题】
我是一家典当行,有几个问题想咨询一下:典当行(公司)是否属于非银行金融机构?企业与其签订的借款合同是否属印花税计征范围?企业支付的典当行(公司)利息允许全额税前扣除，还是要参照同期银行利率?
【解答】
中国人民银行、国家经贸委发出《关于典当行业管理职责交接的通知》(银发[2000]205号)的规定，为适应我国经济和金融改革发展的需要，规范典当业的管理，国务院同意对典当行监管体制进行改革，取消典当行金融机构的资格，将原由人民银行监管的典当行业作为一类特殊的工商企业，交由国家经贸委统一归口管理。在新的典当行管理办法出台前，各地一律暂停审批典当机构。监管职责移交后，涉及工商管理和公安特种行业管理的职能，仍分别由工商管理机关和公安机关依法履行。非法集资的典当行，由中国人民银行按国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》予以认定和处理。
因此,典当行不属于非银行金融机构，典当行不是金融机构。
企业支付的典当行的利息是可以税前扣除的，要比照金融机构同类、同期贷款利率，不是参照银行同期利率。《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定，纳税人在生产、经营期间，向金融机构借款的利息支出，按照实际发生数扣除;向非金融机构借款的利息支出，不高于按照金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分，准予扣除……《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》指出，向金融机构借款利息支出，包括向保险企业和非银行金融机构的借款利息支出。根据银发[2000]205号的规定，典当行是非金融机构，所以要比照金融机构同类、同期贷款利率。
企业与典当行签订的借款合同，不是企业与金融机构签订的借款合同，所以应该是不缴纳印花税的。但各地执行时未随银发[2000]205号的颁布，而更改原来典当行作为非银行金融机构的身份，仍然有规定按照借款合同缴纳印花税的规定，例如辽地税行[1997]321号规定，典当行属于非银行性质的其他金融机构，并领取金融许可证，其给典当人开具的当票，属于以实物抵押获得所需资金的“抵押贷款”收据，应按借款合同的规定贴花(典当金额不足2000元的不贴花)。执行时咨询当地主管税务机关为宜。