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《企业破产法》规定，在债权人会议中可以设置债权人委员会，建立了各国破产法中均存在的破产监督人制度。债权人委员会是遵循债权人的共同意志，代表债权人会议监督管理人行为以及破产程序的合法、公正进行，处理破产程序中的有关事项的常设监督机构。在破产程序中设立债权人委员会具有重要的意义，有助于保护全体债权人的，保障债权人会议职能的有效执行，并在债权人会议闭会期间对破产程序进行日常必要的监督。
债权人委员会为破产程序中的选任机关，由债权人会议根据案件具体情况决定是否设置。债权人委员会中的债权人代表由债权人会议选任、罢免。此外，债权人委员会中还应当有一名债务人企业的职工代表或者工会代表。为便于决定事项、开展工作，债权人委员会的成员人数原则上应为奇数，最多不得超过9人。出任债权人委员会成员应当经人民法院书面认可。