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中央经济工作会议刚刚落幕，17日下午，国务院常务会议出台了旨在鼓励住房消费、促进房地产市场健康发展的几项措施。除了再次强调加大保障性住房建设力度以外，最受关注的、也是业界最关心的两大焦点问题——二套房贷和二手房交易营业税的相关政策，也作出了一定调整。
调整虽是意料之中，但调整的方式和其中暗含的深意，仍令业内人士有些意外。
营业税调整利好二手房市场，二套房贷松动明确“改善性自住房”标准
此次营业税政策调整的受益者主要是市场上5年以内的“次新”普通住宅。
“次新的普通住宅，恰恰是市场上最受欢迎的。因此政策调整对二手房市场是个重大利好。”地产市场研发中心主任王志伟认为，营业税在二手房交易成本中占最大一块，缩短营业税的免征年限，并将全额征收改为差额征收，将有效降低部分购房者的购房成本，有利于提振信心、促进市场交易量回升。
对于在上一轮房地产市场调控中起到关键作用的二套房贷政策，新政规定，对已贷款购买一套住房且人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通商品住房，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。
业界人士普遍认为，这是二套房贷政策的一种松动，有利于进一步激发市场上的改善性需求，促进交易活跃。而“人均面积低于当地平均水平”这一规定，进一步明确了“改善性自住房”的标准，有利于商业银行尽快出台相关房贷优惠细则，税费减免等优惠政策也将得以更明确地执行。
一手鼓励合理需求，一手防范投机再起
无论是营业税的调整还是二套房贷政策的变化，调整幅度都没有达到房地产商一直呼吁的“取消”。
“这传递出一个重要信号，当前促进房地产市场发展的所有措施，始终是在支持居民购买普通住宅、合理改善居住条件的范围内实施的。”社科院金融研究所研究员尹中立说。
尹中立认为，二套房贷和营业税政策的初衷，就是为了抑制房地产市场的投机行为。之所以没有取消，也是为了警惕政策松动时，房地产市场投机之风再起，防范楼市泡沫和金融风险。
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